В кабмин направили законопроект о расширении зоны контроля камер на дорогах
В Совете Федерации предложили расширить зону контроля камер на дорогах с выделенной полосой с целью повышения безопасности
В России предложили расширить зону контроля камер, которая формально ограничена законодательством на дорогах с «выделенкой» — комплексы фотовидеофиксации следят за нарушениями ПДД только в «автобусной» полосе, а не по всей дороге. С соответствующей инициативой выступил председатель комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов. Законопроект отправлен в правительство для получения заключения. Документ есть в распоряжении Autonews.ru.
Что изменят поправки
По словам Кутепова, с сентября 2024 года в России действуют поправки, согласно которым установка стационарных и передвижных камер на дорогах с выделенной полосой возможна только для контроля за соблюдением правил на этом участке.
С 1 сентября 2024 года в России начали действовать новые правила по установке дорожных камер.
Размещение стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации разрешили, к примеру, на дорогах с выделенной полосой для движения маршрутных транспортных средств в целях контроля за соблюдением правил дорожного движения на такой полосе, на аварийно-опасных участках дорог, на пересечении дорог, где в течение отчетного года произошло четыре и более ДТП с материальным ущербом и т.д.
В правилах прописано, что устройства не могут стоять слишком близко друг к другу, также один и тот же участок не могут контролировать сразу несколько камер.
Это значит, что фиксация нарушений ПДД осуществляется только в пределах полосы, предназначенной для движения автобусов и прочих маршрутных транспортных средств. Однако, как отмечает Кутепов, современные камеры способны контролировать соблюдение правил по всей ширине дороги.
«Несмотря на то что <…> средства фиксации позволяют обеспечивать контроль всей ширины дороги, их функционал с учетом действующей редакции статьи 22.1 закона № 257-ФЗ не может быть использован в полном объеме, что приводит к созданию условий, при которых водитель может избежать административной ответственности за совершенные правонарушения», — говорится в пояснительной записке.
Подобная «лазейка» в законодательстве, по мнению Кутепова, способствует совершению новых правонарушений и снижению безопасности на дорогах. В пояснительной записке отмечается, что в Санкт-Петербурге на стационарных средствах фиксации «в количестве 11 единиц» была «выведена из штатного режима обработка нарушений ПДД, за исключением фиксации нарушения движения по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств».
«С использованием указанных стационарных средств за период с 01.01.2025 по 07.09.2025 было вынесено 22 603 постановления по делам об административных правонарушениях, из которых только 11 151 — за нарушения, связанные с движением по выделенной полосе для движения маршрутных транспортных средств», — указывается в документе.
Законопроектом предлагается внести изменения в п. «а» 1 ч. 14 ст. 22.1 закона № 257-ФЗ и исключить из него слова «в целях контроля за соблюдением правил дорожного движения на такой полосе».
Юристы предупредили о рисках
В беседе с Autonews.ru автоюрист Лев Воропаев отметил, что водителям не стоит ждать от поправок каких-то принципиальных изменений — в первую очередь они направлены на устранение противоречий в законодательстве. Тем не менее «лазейка» действительно позволяла автомобилистам избегать наказания, отметил эксперт.
«Некоторые буквально понимают ту норму, которая приведена в федеральном законе <…> Хотят устранить это противоречие, и чтобы камера с широким функционалом фиксировала нарушения не только на полосе для маршрутных транспортных средств, но и по всей ширине проезжей части. Например, проезд на запрещающий сигнал светофора, проезд за стоп-линию, перестроение через сплошную линию и т.д.», — пояснил юрист.
При этом поправки могут привести к чрезмерному регулированию, считает заместитель председателя комиссии по безопасности и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями Общественной палаты Александр Холодов. Также он обратил внимание на увеличение затрат на обеспечение работы камер, если изменения примут.
«Все-таки не закон ограничивает в данном случае, а технические возможности. И если устанавливают камеру, то самое дорогое — не камера, а ее техническое подключение: проведение электричества, установка опор и т.д. <…> На мой взгляд, проблема на самом деле отсутствует», — считает эксперт.
Поможет собрать деньги
Автоюрист Сергей Смирнов, в свою очередь, считает, что современные технологии действительно позволяют фиксировать большое число нарушений при помощи одной камеры, однако это никак не влияет на безопасность на дорогах. По мнению юриста, поправки нацелены на увеличение денежных сборов с водителей.
«Понятно, что нарушение ПДД — это нехорошо и влияет на безопасность, но здесь нужно посмотреть на статистику по ДТП в тех местах, где камеры фиксируют нарушения только по выделенной полосе <…> Если с аварийностью все неплохо, то тогда нет смысла ссылаться именно на безопасность. Нужно просто признаться, что <…> надо, чтобы камера приносила больше денег», — считает Смирнов.
Эксперт подчеркнул, что сами по себе камеры не решают проблемы с безопасностью — в случае принятия поправок они просто будут выписывать больше штрафов.
«Если принимается программа, то речь идет не столько о наказании, а именно о том, чтобы дорожная инфраструктура была понятна, удобна. И даже если водитель что-то нарушил, то последствия должны быть минимальны. Вот это напрямую влияет на безопасность», — пояснил Смирнов.
Ранее сообщалось, что камеры фотовидеофиксации, которые обычно используют на автомобильных дорогах, могут появиться и на водных объектах, например реках, водохранилищах и каналах.
Читайте также
Авторы Теги Мария Жандарова
