Юрист Славнов: электронные карточки ДТП помогут избавиться от бумажной волокиты
Сотрудников полиции в России хотят обязать оформлять ДТП в электронном виде. Autonews выяснил, зачем это нужно и к каким последствиям приведет
Группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект о введении электронного учета в области обеспечения безопасности дорожного движения. Инициатива предполагает обязательство сотрудников полиции составлять на каждое ДТП электронную карточку. Ожидается, что нововведение позволит точнее определять места концентрации аварий и оперативнее их устранять.
В чем суть предложения
Законопроектом предлагается внести поправки в федеральный закон «О безопасности дорожного движения». Его хотят дополнить нововведением, согласно которому полицейские станут обязаны составлять на каждое ДТП специальную электронную карточку с указанием места аварии, погодных условий, даты и времени, а также сведений о транспортных средствах и водителях. Так, в документе будут фиксироваться марки и модели автомобилей, категория и возраст пассажиров, наличие детского удерживающего устройства для детей в возрасте до 12 лет и другие сведения.
Эти данные будут автоматически передаваться из системы МВД в Федеральную государственную информационную систему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (ФГИС СКДФ). Авторы инициативы считают, что это поможет оперативнее выявлять участки концентрации ДТП и принимать меры для повышения безопасности дорожного движения.
В случае поддержки Госдумой, Советом Федерации и президентом России законопроект вступит в силу с 1 сентября 2026 года.
Зачем нужны изменения
В пояснительной записке к законопроекту уточняется, что в одном лишь 2024 году социально-экономический ущерб от ДТП превысил 1,5 трлн руб. Дорожно-транспортные происшествия остаются одной из ведущих внешних причин смерти детей и взрослых и входят в тройку факторов, препятствующих росту ожидаемой продолжительности жизни.
«Основным показателем, предназначенным для оценки состояния безопасности дорожного движения и эффективности реализации стратегии [повышения безопасности дорожного движения в России на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года], является снижение смертности в результате ДТП в 1,5 раза к 2030 году и в два раза — к 2036», — напомнили депутаты.
В документе подчеркивается, что сейчас в России нет единого порядка определения мест концентрации ДТП. Одновременно применяется несколько методик и способов, что не позволяет полноценно контролировать ситуацию и оперативно реагировать на проблемы в области обеспечения безопасности.
Законопроект также предлагает сократить сроки реагирования на появление опасных зон со стороны владельцев дорог и госкомпании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») с одного раза в год (максимальный срок 1,5 года) до 30 дней с момента поступления информации в единую систему.
Авторы инициативы считают, что должно измениться и само определение «аварийно опасный участок дороги». Согласно одной из методик, сегодня под ним понимается место протяженностью не более 1 км вне населенного пункта или 200 м в населенном пункте, где «в течение трех последних лет произошло два и более ДТП с погибшими».
В рамках нововведения аварийно опасный участок дороги будут определять, согласно информации в ФГИС СКДФ.
«В самой СКДФ в соответствии с предлагаемыми изменениями будет необходимо отражать не только сведения об аварийно опасных участках дорог, но и сведения о местах концентрации ДТП с указанием их местоположения, а также информацию из карточек ДТП», — говорится в пояснительной записке.
К чему приведут нововведения
В беседе с Autonews.ru эксперты в целом положительно оценили инициативу, но предупредили о ее подводных камнях.
Заместитель председателя комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты Александр Холодов напомнил, что все ДТП в России уже сейчас фиксируются в электронном виде.
«Мне кажется, здесь вопрос не в области законодателей. Не нужно никакие законы менять. Это вопрос анализа собираемых данных, позволяющих устанавливать очаги аварийности, причины ДТП, выявлять аномальные факторы. Здесь нужно поработать специалистам по Big Data (объемные, разнородные и быстрорастущие наборы данных)», — конкретизировал эксперт.
Юрист Сергей Смирнов пояснил, что сейчас каждый регион следит за аварийностью и на базе местной статистики по ДТП формируется общероссийская: выявляются очаги аварийности, анализируется, почему и какие виды ДТП там происходят.
«Исходя из этого принимаются решения для того, чтобы эти очаги аварийности снизить. Это могут быть какие-то технические средства организации движения, установка камер фиксации правонарушений либо патрулирование экипажами ДПС», — уточнил эксперт.
Смирнов отметил, что сбор информации, который идет не в режиме онлайн, трудозатратен и растянут по времени.
«Именно введение электронного документооборота по ДТП, сбор статистики, будет более оперативным. Это должно повлиять на безопасность в лучшую сторону», — уверен Смирнов.
Вместе с тем, по мнению собеседника Autonews.ru, предлагаемые изменения не учитывают ДТП, оформляемые без полицейских, по европротоколу.
«Неплохо было бы подключить и страховое сообщество, чтобы аккумулировать всю информацию. Чтобы они, получая информацию о выплате от пострадавших, тоже направляли информацию о ДТП в электронную базу», — предложил Смирнов.
Юрист Дмитрий Славнов в беседе с Autonews.ru предположил, что нововведение в итоге позволит не только повысить безопасность российских дорог, но и избавиться от бумажной волокиты.
«Вместо бумажного постановления будет выдаваться электронное. Это намного удобнее. К примеру, обращаясь в страховую компанию, вы уже сейчас прикладываете электронную версию экспертизы. Не надо никакие бумаги сканировать. Будет удобнее все оформляться, будет аналитика, позволяющая отслеживать аварийные участки и с ними что-то делать. Водителям будут выдаваться уже не бумажные версии документов, а электронные», — считает Славнов.
Ранее страховщики рассказали Autonews.ru, в каких регионах в 2025 году чаще всего происходили ДТП.
Читайте также:
Авторы Теги
